从申办冬奥看大国盛会情结成败张家口均会受益

　　2008年夏季奥运会的硝烟完全消退，如今，一场申办的行动又在北京以及与其比邻的张家口拉开了战幕。从今年7月到明年7月，国际奥委会将在五座候选城市中分两批淘汰，最终确定2022年冬奥会的主办权归谁，京张正紧锣密鼓地备战这两次考试。

　　近两年，英国办了夏奥，办了冬奥，又将办，而中国也先后举办过夏奥会、残奥会、世博会、亚运会，即将举办青奥会，现在又在申办冬奥会……在巨额办赛成本之下，现在似乎只有大国敢于迎难而上，热衷于承办各类盛会。那么举办盛会又为这些大国带来了或者说有可能带来何种收益？大国是否真的就该办大赛？而大赛是否又只该在大国办？请听南都记者为您一一解答。

　　再过些时日，北方两座城市就将迎来中考，今年7月，国际奥委会执委会确定2022年冬季奥运会候选城市，五选三去二，两座城市被淘汰出局。待到明年7月31日，第127届国际奥委会全体会议在马来西亚首都吉隆坡举行，会上将决定20 22年冬奥会的主办权归属。

　　北京和比邻的张家口正捆绑在一起，认真进行备考。他们做好了预算，他们对比赛场馆进行了布局，他们招徕了各方人才充实申奥团队，他们还计划修建一条高速铁路……

　　2008年夏季奥运会的硝烟完全消退，北京的蓝天已经被雾霾占领，国家高唱京津冀一体化战略，这样的背景下，一场申办冬奥会的行动拉开了战幕。

　　备战

　　3月份，北京和张家口已分别完成了一个百项问卷调查，合成之后交到了国际奥委会。接下来他们需要对场馆、交通、基础设施等项目进行规划，此项工作也已初步完成。

　　2013年11月3日，中国奥委会正式致函国际奥委会，提名北京市为2022年冬奥会的承办城市。11月14日，承办申请截止。11月15日，国际奥委会公布了6个申办城市的名单。2014年1月17日，瑞典的斯德哥尔摩宣布退出申办，使申办城市减少为5个。依据国际奥委会公布的顺序，5个提名城市依次为波兰的克拉科夫、挪威的奥斯陆、哈萨克斯坦的阿拉木图、乌克兰的利沃夫和中国的北京。由于申办名单中每个国家只能出现一个城市的名字，连同北京申奥的张家口并不在其列。

　　2022年冬奥会申办程序分为两个阶段：申办验收程序和选举程序。第一阶段包括国际奥委会对每个申办城市进行全面考察，这些城市需要回答一个百项问卷调查，国际奥委会将对这些问卷进行研究，并帮助国际奥委会执行委员会选出候选城市，进入第二阶段的角逐。早在3月份，北京和张家口就已经分别完成了问卷，合成之后提交到了国际奥委会。接下来他们需要对场馆、交通、基础设施等项目进行规划，此项工作也已初步完成。

　　“现在我们主要充实自己的讲解，做好对外宣传。”在北京自己的办公室内，应邀担任本次京张申奥委员会委员的魏纪中，随手拿起了一本《国际公关》杂志，“一切靠你自己争取，那些有投票权的人，他的选择和偏好是可以改变的，人是变得越来越现实了，我们的信心越来越强。”

　　7月份三大候选城市揭晓后，申办工作进入第二阶段，候选城市需要在他们的申办材料中详细阐述他们的奥运计划，并为国际奥委会评估委员会的参观考察做好准备。评估委员会将对每个申办城市做一个详细的技术风险评估，并及时起草一份报告，递交给国际奥委会所有成员。

　　除了邀请此前参与北京夏季奥运会申办工作的功勋元老之外，本次京张奥申委还吸纳了其他力量，譬如，国际奥委会委员、网球管理中心副主任李玲蔚担任奥申委副秘书长；3月底，江西财经大学副校长、著名体育学者易剑东前往奥申委报到，担任总体策划及法律事务部副部长；4月下旬，冬季运动管理中心主任赵英刚、副主任兰立等人也正式调至奥申委工作。

　　“这次申办的班子是新老结合，老的知道怎么做但没有权力，新的有权但不知道怎么做，理想的做法是把两者结合起来。最后的结果取决于我们的主观努力。”魏纪中说。

　　布局

　　现计划启用12个竞赛场馆，其中需要新建3个场馆，包括在北京建一座速滑馆和在京郊延庆新建两个雪场。

　　2013至2014赛季冰上项目的最后一项国际赛事，是男子冰壶世锦赛，承办比赛之地是首都体育馆。四条赛道依次铺开，4月的第一周，12支队伍在这里打得热火朝天。

　　这是亚洲迄今为止举办的最高级别的冰壶赛事，国际冰壶联合会主席凯特·凯斯内斯女士对北京极尽赞美之辞：“本届世锦赛的场馆和设施绝对是第一流的，我非常满意，而且我很高兴有这么多观众来看比赛。我觉得北京有很大的优势，因为你们举办过非常成功的夏季奥运会，北京奥运会给全世界和国际奥委会留下了非常深刻的印象。劣势可能在场馆设施方面，不过这是各大城市普遍存在的问题，大家都需要为冬奥会建造新的设施。可能挪威的奥斯陆将是和北京最接近的对手，因为挪威是一个冬季运动的国家。”

　　实际上，去年在同一片场地，就举行过世界冰壶公开赛，“包括比赛场地的各项条件都很山寨。”采访过那次比赛的记者说。相比之下，本次男壶世锦赛的规格要高得多，有电视转播，有IN FO (信息即时查询)系统，多名志愿者在场边收集采访直接引语，迅速地输进系统之内供人查阅。前几日比赛每天都有数百名观众，决赛当天还组织了几百名学生前来观赛，他们统一着橙色校服，整齐坐在主席台对面，声势浩大。决赛之后，赛事组委会还举办了盛大晚宴，京张奥申委有高层领导出席。这是一场演练，在7月份决出三大候选城市之前，尽量让冰雪项目各大国际单项协会感到满意，是国家冬季运动管理中心和京张奥申委的重要工作内容之一。

　　2008年北京奥运会，首都体育馆承办比赛，已经过奥运烽火的检验。除此之外的大部分时间，它是中国花样滑冰和短道速滑两支国家队训练的场所，近些年多次举办国内国际冰上比赛。京张奥申委已经完成了场馆布局，现计划启用12个竞赛场馆，其中需要新建3个场馆。其余场馆改建后均可满足赛事需要，这将在很大程度上降低运营成本。首都体育馆和五棵松体育中心将作为冬奥会四个冰上项目(花样滑冰、短道速滑、冰球、冰壶)的举办场地，开闭幕式拟在国家体育场(“鸟巢”)进行。由于速度滑冰项目对场馆内部空间有特殊要求，北京还需新建一座速滑馆。当然，它要在申办成功之后才会动工。

　　京郊延庆则要新建两个雪场。雪上项目集中于京郊与张家口，位于北京市西北部、距离市区约90公里的延庆县小海坨山区域将依托现有山体地形修建临时场地设施，用做雪车、雪橇和高山滑雪比赛场地。而张家口的崇礼县太子城区域承担跳台滑雪、单板滑雪、自由式滑雪、北欧两项、冬季两项和越野滑雪项目的比赛。根据专家鉴定，崇礼的雪道比较成熟，不过需要按照冬奥会要求进行改建。

　　雪上赛事办赛经验不足，是目前北京和张家口强健躯体上的一块软肋，据了解，今年11月将在张家口举办“远东杯国际滑雪邀请赛”，其中包括高山速滑和超级大回转两项赛事，这是申奥工作的又一举措。

　　效应

　　无论申奥成败，京张高铁肯定会因此而提速，城市基础设施建设也会有一个飞速的发展。而借着申奥的东风，张家口旅游业或将迎来较大发展。

　　1905年，广东南海人詹天佑开始主持修建京张铁路，这是中国人自主设计自主建造的第一条铁路，始自北京丰台柳村，穿过居庸关、八达岭，至河北的沙城与宣化，最终抵达张家口，全长200公里。

　　近110年过后，一条连接京张的新铁路即将破土动工，它的名字叫“京张城际高铁”，修建的直接动机并非冬奥会，但承办国际大赛会促使这项工程提速，尽快完工。2017年，这条高铁就将建成投入使用。

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