北京足改系列业余足球 制度不明审批流程问题多

　　说到足球运动的普及就不得不提到足球人口，而足球人口的发展，并非只是让足球走进校园、走进青少年的业余生活那么简单。事实上，业余足球才是承载足球人口的真正舞台。但是现实的问题是，北京的社会足球、业余足球和产业足球发展遇到了各种各样的问题，业余足球往何处去，这已成了足球改革者们必须解决好的关键问题。

　　在日前进行的北京足球改革调研活动中，北京市体育局副局长杨海滨专门邀请业余足球各领域的代表畅谈。目前，北京市业余足球面临的问题就是硬件不足。在调研的过程中，“没有场地”被多次提到。但在“寸土寸金”的北京市要拿出更多的土地来建足球场并不现实。怎么能让老百姓有足够的、交通方便的场地进行业余足球活动的开展，的确是一个大问题。

　　业余足球和职业足球一样，讲究延续性。每周一到两次的训练和比赛，对于业余足球的普及是必需的，但是北京的天气、场地都让这一切看上去很奢侈。“一个场地，下雨了就不让用了，据我所知，一个业余赛事，就因为场地的原因，三周之前就应该打的比赛，现在还没打。”一位参会人员的一席话，说出的正是北京市业余足球社会足球开展过程中遇到的现实尴尬。实际上修建气膜体育场配备人工草皮，可以最大程度解决天气、空气质量等问题。但投资人依然有很大的顾虑。“现在北京已经建成的气膜体育馆，绝大多数都没有获得相应的许可。”一位业内人士这样说，“最关键的你都不知道找谁去审批这个事，修好后就有人找上门来，你拿不出批文，那就是违建，只能拆了。”而如果足球改革能在这方面打通各个环节，老百姓踢球的地方就能多一些了。

　　作为足球领域的最重要一环，业余足球是绝对不容忽视的一环，但是北京市的现状则是业余赛事数量不少，却始终没有建立起完善的业余足球赛事体系。在业余足球圈的从业人员来看，不正规就意味着很多问题。业内人士指出：“业余足球运动员没有注册规定，球员随意性和流动性很强。这对想认真踢业余比赛的球队和球员来说，是不公平的。”今后，北京业余足球领域也应该引入业余球员注册的机制，并尝试在每年固定的时间进行注册球队的变更。这样业余球员和球队的组成也会更加稳固和正规。

　　另外，参会者还提了一个建议：是否可以在业余足球领域进行分级的制度？在足球发达国家，除了顶级的几级职业联赛之外，业余足球同样有严密的分级制度。倘若能建立业余足球分级体制，并在此基础上完成不同等级业余赛事的搭建，北京市的业余足球领域将迎来更大的发展。比起金字塔尖的中超队伍，青少年培训算是金字塔的中间部分，而业余足球、社区足球和群众足球，则是金字塔的底部。而如何通过足球改革夯实金字塔塔基，才是足改者们应该深思熟虑的问题。

　　足球作为一项产业，理应拥有广泛的“钱途”，但是在产业足球领域，同样有问题急需通过改革得到解决。在当天的调研中，与会代表就提到包括商业办赛成本高、专业球场迟迟不能落实、海外投资如何与北京市的足球发展相结合等现实的问题。杨海滨在听取了各方建议后明确表态：市体育局在制定北京市足改方案的时候，将会充分考虑业余足球的发展。

　　文/本报记者 张巍

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