足改实行三步走战略 要将市场经济与体制相结合(2)

　　蔡振华介绍，中国足协将与体育总局脱钩，“在内部机构设置、工作计划制定、财务和薪酬管理、人事管理、国际专业交流等方面都拥有自主权。足协将变成社会团体，按照政社分开、权责明确、依法自治的原则进行改革，这是大势所趋。”

　　具体时间表，尚未确定，蔡振华介绍，“足管中心将会取消，但不是说马上就不存在了，这是一个循序渐进的过程”。

　　如何与行政脱钩？

　　与其他改革协调推进

　　蔡振华指出体育社团改革与国家的社团改革、事业单位改革的总体部署相关联，应当协调推进。足协调整改革是提高足协专业化、国际化、社会化水平所必需的，是解放生产力、激发活力、提升能力的必然要求，但“足协与行政脱钩，是由行政部门微观管理，并不意味着放松政治领导和管理”。

　　事业编制如何解决？

　　事业编制将不复存在

　　目前现实问题是，足协多数人都拥有国家体育总局足管中心的事业编制。如果按照这样的改革，这些人的事业单位编制可能将不复存在。

　　张剑对此予以认同，但他表示，相关的待遇等问题将会妥善解决，“改革不是一个抽象的行为，最终还是要落到人、财、物上。改革之后，新的足协肯定不会挂在空中，一定会落下来。人事制度、财务制度、外事管理、保险、社保等一系列东西，都会逐步落实。国家职能机构也会对此进行研究，我们也会配合相关部门研究。”

　　张剑透露，具体的改革内容，正在等待改革领导部门的安排，“应该很快就有说法”。

　　足协人员何去何从？

　　目前没有具体的方案

　　足管中心与足协的人员如何分流也成为足协内部关注焦点。昨天，多名足协人员与记者沟通时表示自己也很迷茫，“没有具体的方案，我们不知道在足协好，还是回到总局好”。

　　足管中心主任张剑同样不知道未来何去何从，“我也在等待上级的部署。对于我的位置，上级肯定会充分考虑，怎么对足球有利，就会怎么部署，我会完全服从上级的部署”。

　　对国家体育总局副局长蔡振华是否还会兼任足协主席一事，张剑也没有给予明确答复：“这个我也回答不了”。

　　职业联赛将有何变化？

　　职业联赛理事会将独立

　　张剑介绍，新的职业联赛理事会将是全国性的国家一级社会团体，具有独立社团法人资格。

　　目前，中国足协设置了一个下属单位职业联赛理事会，但是没有独立法人资格，相当于足协的一个专业委员会。张剑表示，足协将按照方案组建一个全新的职业联赛理事会。新的理事会将在原有的理事会基础上改革，“当初的理事会已经搭建了一定的架构，待到市场、俱乐部等条件进一步成熟，理性的成分不断增加时，建立具有独立法人资格的职业联赛理事会的条件就慢慢成熟起来了”。

　　他指出，新的职业联赛理事会和之前的最大区别，就在于机构的独立性。“将来新机构成立之后，在法律地位上是全国性的国家一级社会团体，它和中国足协在这个定性上是一样的。可以借鉴欧洲和日韩的经验，取长补短，综合各种优势，根据中国国情进行具体设计。”

　　中超公司的职责也会调整。“下一步将和中超公司进行职责分工。公司是不是承办具体的赛事和商务？理事会能否成为管理职业联赛的实体权力机构？这些都需要调整。”张剑说。

　　京华时报记者孙永军

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